Nội dung chính
Cải Cách Hiến Pháp: Bước Tiến Mới Cho Quản Trị Hiệu Quả
Sáng 16/6/2025, Quốc hội khóa XV đã chính thức thông qua Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Đây là một bước tiến quan trọng nhằm hoàn thiện thể chế theo hướng hiện đại, linh hoạt và phục vụ tốt hơn cho người dân.
**
Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013
Những Nội Dung Cải Cách Mang Tính Đột Phá
Nghị quyết của Quốc hội chỉ sửa đổi 5 trong số 120 điều khoản của Hiến pháp năm 2013 – một con số khiêm tốn về lượng, nhưng mang sức nặng đột phá về chất. Đây là những điều chỉnh có tính chất nền móng, mở đường cho cải cách hành chính sâu rộng và thiết lập mô hình chính quyền địa phương hiện đại, hiệu quả hơn.
Điều Chỉnh Về Vai Trò Của Mặt Trận Tổ Quốc
Điều 9 và Điều 10 được sửa đổi để làm rõ hơn vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội. Không chỉ là nơi tập hợp, phản biện và giám sát, các tổ chức này còn được khẳng định là cầu nối thiết yếu giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân – góp phần mở rộng dân chủ và củng cố nền tảng chính trị – xã hội của quốc gia.
Linh Hoạt Trong Bổ Nhiệm Chức Danh
Khoản 1 Điều 84 được điều chỉnh theo hướng linh hoạt, cho phép Quốc hội và các cơ quan có thẩm quyền chỉ định lâm thời một số chức danh trong Hội đồng nhân dân ở các địa phương mới sắp xếp, đặc biệt là ở những nơi chưa kịp tổ chức bầu cử. Đây là giải pháp kịp thời để đảm bảo quản lý nhà nước không bị gián đoạn trong giai đoạn chuyển tiếp.
Mô Hình Chính Quyền Địa Phương Hai Cấp
Điều 110 và Điều 111 là trọng tâm của đợt sửa đổi: Chính thức xác lập mô hình chính quyền địa phương hai cấp – tỉnh và xã – thay vì ba cấp như trước đây. Cấp huyện bị bãi bỏ như một cấp chính quyền, tạo điều kiện để phân quyền mạnh hơn cho cấp cơ sở và giảm tầng nấc trung gian.
Ý Nghĩa Lịch Sử Và Chiến Lược Của Một Nghị Quyết Hiến Định
Chuyển Động Lớn Trong Tư Duy Lập Hiến
Đây là lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến nước ta, Hiến pháp được sửa đổi để tạo điều kiện cho cải cách hành chính. Trước đây, những thay đổi thường đến từ khủng hoảng thể chế hoặc chuyển đổi mô hình nhà nước. Lần này, sửa Hiến pháp bắt nguồn từ nhu cầu nâng cao hiệu quả quản trị và tinh gọn bộ máy.
Nền Tảng Hiến Định Cho Cải Cách Hành Chính
Nghị quyết đã hợp pháp hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp – điều kiện tiên quyết để triển khai đồng bộ các phương án sáp nhập đơn vị hành chính, tinh giản biên chế và tổ chức lại bộ máy. Đây là sự đảm bảo pháp lý cao nhất, giúp tháo gỡ những “vướng mắc hiến định” vốn cản trở cải cách trong nhiều năm qua.
Thách Thức Song Hành Và Lời Giải Căn Cơ
Không có cải cách thể chế nào là dễ dàng – nhất là khi nó đụng đến cấu trúc quyền lực đã tồn tại lâu đời. Việc bãi bỏ cấp huyện đặt ra yêu cầu cấp bách phải thiết kế lại toàn bộ chuỗi vận hành quản trị , mà trung tâm là chuyển giao thẩm quyền một cách thông minh, có kiểm soát và có chuẩn bị.
Lời giải căn cơ nhất vẫn là: lấy người dân làm trung tâm của cải cách – không phải bằng khẩu hiệu, mà bằng hành động. Phải chứng minh cho người dân thấy rằng: bộ máy mới không chỉ nhỏ gọn hơn, mà phục vụ tốt hơn; không chỉ tiết kiệm ngân sách, mà tôn trọng và bảo vệ họ nhiều hơn; không chỉ thay đổi cơ cấu, mà cải thiện chất lượng sống, thủ tục hành chính và cơ hội phát triển.