Quá trình hoàn thiện dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đang hướng tới việc nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương.
Chiều 3/6, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo Luật đã phân định rõ thẩm quyền giữa Hội đồng Nhân dân (HĐND) và Uỷ ban Nhân dân (UBND); giữa tập thể UBND và cá nhân Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà
Chuyển giao nhiều nhiệm vụ cho Chủ tịch UBND
Dự thảo Luật đã chuyển nhiều nhiệm vụ và quyền hạn từ UBND sang cho Chủ tịch UBND để đảm bảo xử lý nhanh chóng và kịp thời trong chỉ đạo và điều hành hoạt động quản lý hành chính tại địa phương. Điều này nhằm tăng cường vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu UBND cấp tỉnh và cấp xã.
Theo đó, Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ có 23 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn, trong khi Chủ tịch UBND cấp xã sẽ có 17 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn. Để đề cao vai trò và trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch UBND, dự thảo Luật bổ sung quy định cho phép Chủ tịch UBND quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của UBND và báo cáo lại tại phiên họp gần nhất.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng
Đẩy mạnh phân cấp và phân quyền
Tinh thần chủ đạo của lần sửa đổi Luật này là đẩy mạnh phân cấp và phân quyền. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Quốc hội sẽ phân quyền cho Chính phủ, và Chính phủ sẽ tiếp tục phân cấp cho các bộ, ngành và chính quyền địa phương.
Dự kiến sẽ có khoảng 32 nghị định của Chính phủ cần được ban hành để cụ thể hóa việc phân cấp và phân quyền, đồng thời chuyển giao hơn 1.000 nhiệm vụ từ các bộ, ngành xuống cho địa phương.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn
Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần tiếp tục rà soát kỹ lưỡng các quy định để đảm bảo tính khả thi khi triển khai tại địa phương. Ông cũng nhấn mạnh rằng cần làm rõ những bất cập trong việc phân cấp và phân quyền để tránh tình trạng không thực hiện được do vướng mắc.
Với chủ trương phân cấp và phân quyền, áp lực công việc đặt lên vai trò Bí thư, Chủ tịch phường/xã sẽ rất lớn. Do đó, cần có những điều chỉnh cần thiết để đảm bảo hiệu quả hoạt động.