Thanh tra Chính phủ vừa có Thông báo Kết luận thanh tra số 2123/TB-TTCP Thanh tra công tác quản lý Nhà nước về du lịch. Theo Kết luận thanh tra, đa số các dự án chậm tiến độ, chậm hoàn thành việc xây dựng các hạng mục đã được phê duyệt, mặc dù đã được cơ quan có thẩm quyền cho cam kết, gia hạn tiến độ thực hiện dự án. Việc thực hiện chính sách, pháp luật tại một số dự án còn để xảy ra khuyết điểm, vi phạm.

Cụ thể, đối với dự án tại Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam (thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch), Thanh tra Chính phủ chỉ ra việc chưa giải quyết dứt điểm diện tích đất 8.600m² có liên quan đến Trường Sỹ quan phòng hóa thuộc Bộ Quốc phòng và giải quyết các tồn đọng trong việc thanh toán kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng đối với 16 hộ dân tại khu vực cổng B Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam của giai đoạn từ 2004 trở về trước; Chưa lập phương án khảo sát, xác định yêu cầu, quy mô đền bù giải phóng trong phần diện tích đất khoảng 68ha tại Khu G2 (khu tái định cư, nông trường) theo quy hoạch, để các hộ dân tiếp tục nuôi trồng, phát triển nông nghiệp.

Kết luận thanh tra nêu rõ, dự án chưa thực hiện công bố công khai đồ án quy hoạch đã được phê duyệt theo quy định đối với Đồ án điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/2000 khu các làng dân tộc; còn một số sai sót và tồn tại trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán, công tác kiểm soát khối lượng, giá trị nghiệm thu thanh toán, các nội dung sai sót đã được chủ đầu tư điều chỉnh, thu hồi. Dự án mới thu hút đầu tư được 1 dự án là Khu du lịch nghỉ dưỡng Ba Vì Legend, chưa đạt được mục tiêu như kế hoạch đầu tư phát triển theo Quyết định số 540/QĐ-TTg của Thủ tướng; việc triển khai dự án còn rất chậm.

Theo Kết luận thanh tra, việc ký kết hợp đồng cho thuê đất giữa Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam và Công ty cổ phần Devyt (chủ đầu tư dự án Khách sạn Hải cảng Đồng Mô) không đúng thẩm quyền theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 và Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính.

Từ những vi phạm trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu Ban Quản lý Làng Văn hoá – Du lịch các dân tộc Việt Nam rà soát, làm việc với các cơ quan có liên quan để hướng dẫn nhà đầu tư của Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Ba Vì Legend (là Công ty Cổ phần đầu tư du lịch – văn hoá – nghỉ dưỡng Đồng Mô) thực hiện các bước tiếp theo theo quy định pháp luật hiện hành.

Bên cạnh đó, giải quyết dứt điểm diện tích đất 8.600m² có liên quan đến Trường Sỹ quan phòng hóa thuộc Bộ Quốc phòng và giải quyết các tồn đọng trong việc thanh toán kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng đối với 16 hộ dân tại khu vực cổng B Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam của giai đoạn từ 2004 trở về trước. Lập phương án khảo sát, xác định yêu cầu, quy mô đền bù giải phóng mặt bằng trong phần diện tích đất khoảng 68ha tại Khu G2 (khu tái định cư, nông trường) theo quy hoạch. Hướng dẫn nhà đầu tư dự án Khách sạn Hải cảng Đồng Mô là (Công ty Cổ phần Devyt) làm việc với UBND TP. Hà Nội và các sở, ban ngành có liên quan để hoàn thành các thủ tục thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư cân đối, bố trí đủ nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam theo Quyết định 540/QĐ-TTg ngày 12/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ để hoàn thành dứt điểm các dự án nhà nước đầu tư cho hạ tầng và văn hóa dân tộc, làm cơ sở đồng bộ hóa và thu hút đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước các khu chức năng để dự án đi vào khai thác, vận hành, phát huy hiệu quả đầu tư, thực hiện đúng sự quan tâm của Đảng, Nhà nước ưu tiên đầu tư cho công tác dân tộc, văn hóa và phát triển du lịch./.

Cụ thể, như Reatimes đã thông tin trong bài: Người mua căn hộ Urban Green đồng loạt đòi lại tiền, ngày 3/1/2022, 4 khách hàng đặt cọc mua căn hộ tại dự án này, đã cùng nhau ký văn bản phản ánh sai phạm của Công ty TNHH Bất động sản Ladona, chủ đầu tư Khu nhà ở cao tầng tại phường Hiệp Bình Phước, thành phố Thủ Đức, có tên thương mại là Urban Green.

Văn bản này được gửi đến chủ đầu tư và các cơ quan chức năng như: Thanh tra Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND TP.HCM, Công an TP.HCM, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND TP Thủ Đức, Công an TP Thủ Đức.

Được biết, 4 vị khách hàng: T.K.N, T.Q.H, H.T.T.T, N.T.H.T đều đã ký hợp đồng đặt cọc với chủ đầu tư. Tuy nhiên, họ cho biết, “tính đến thời điểm hiện tại, chúng tôi không hề nhận được hóa đơn giá trị gia tăng chính thức của LADONA xuất cho chúng tôi để ghi nhận về số tiền mà chúng tôi đã thanh toán để mua nhà theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế, cụ thể là Thông tư 26/2015/TT-BTC, ngoài email xác nhận đã nhận tiền từ phía LADONA hoặc thậm chí là không có email xác nhận”.

Bên cạnh đó, có 3 vấn đề thời gian qua, báo chí đã phản ánh và khách hàng đề nghị làm rõ.

Về vấn đề nguồn gốc đất, khu đất thực hiện dự án Urban Green chỉ được nhà nước cho thuê đất và thời hạn thuê còn lại tính đến thời điểm hiện tại là 39 năm.

“Theo quy định của pháp luật, cụ thể là Luật Nhà ở 2014 quy định về hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, LADONA chỉ có thể bán nhà cho người mua khi hình thức sử dụng của khu đất xây dựng Dự Án Urban Green được nhà nước giao đất căn cứ Điều 23.2 Luật Nhà ở 2014 và, nếu hình thức sử dụng của khu đất xây dựng Dự Án Urban Green là được nhà nước cho thuê đất thì LADONA chỉ được cho thuê chứ không được bán như LADONA đang làm hiện nay. Chúng tôi đề nghị LADONA giải thích và làm rõ vấn đề này”, văn bản của khách hàng ký tên nêu rõ.

Về vấn đề chủ trương thực hiện dự án và phê duyệt quy hoạch 1/500, Quyết định số 2484/QĐ-UBND ngày 5/5/2011 của UBND Quận Thủ Đức (nay là Thành phố Thủ Đức) về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 (“Dự Án Urban Green”) của Dự Án Urban Green được cấp sau khi văn bản chấp thuận chủ trương số 6425/UBND-ĐTMT đã hết hiệu lực.

Cũng theo Quyết Định 2484 này, UBND Thành phố Thủ Đức có đề cập: “Hiện nay, văn bản chấp thuận chủ trương số 6425/UBND-ĐTMT, ngày 07/12/2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố cho Liên doanh Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Huyền Duy và Công ty Ladona Limited đầu tư dự án tại phường Hiệp Bình Phước đã hết thời hạn hiệu lực. Do đó, đề nghị Liên doanh 2 Công ty liên hệ Ủy ban nhân dân Thành phố để thực hiện việc gia hạn thời gian thực hiện văn bản nêu trên trước khi tiến hành các bước tiếp theo để đầu tư thực hiện dự án”.

“Chúng tôi, theo đây yêu cầu LADONA cho biết việc gia hạn văn bản chấp thuận chủ trương số 6425/UBND-ĐTMT đã được thực hiện chưa, nếu đã thực hiện thì vui lòng cung cấp thông tin về các bước thực hiện và hiện nay đã thực hiện đến thủ tục nào, nếu chưa thực hiện thì vui lòng nêu rõ lý do và cho biết khi nào LADONA sẽ thực hiện theo chỉ đạo của UBND Thành phố Thủ Đức”, văn bản của khách hàng ký tên nêu rõ.

Về vấn đề huy động vốn, hiện nay, LADONA ký Hợp đồng đặt cọc và thu tiền từ khách hàng nhưng dự án Urban Green vẫn chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể là Sở Xây dựng cấp Văn bản chấp thuận về việc mua bán nhà ở hình thành trong tương lai cho LADONA đối với Dự Án Urban Green.

“Việc thu tiền từ khách hàng của LADONA hiện tại không thuộc bất kỳ hình thức huy động vốn nào theo quy định của Điều 69 Luật Nhà ở 2014 và Điều 19 Nghị định 99/2015/NĐ-CP.

Vậy, việc LADONA đang thu tiền từ khách hàng như vậy đang vi phạm quy định về việc huy động vốn đối với dự án nhà ở thương mại và quy định Điều 55, Luật Kinh doanh bất động sản khi đưa bất động sản vào kinh doanh khi chưa được chấp thuận của Sở Xây dựng.

Với các vi phạm này, căn cứ Điều 58.4(đ) Nghị định 16/2022/NĐ-CP, LADONA sẽ bị phạt tiền từ 800.000.000 – 1.000.000.000 VNĐ và biện pháp khắc phục hậu quả LADONA phải thực hiện kèm theo là “buộc phải hoàn trả phần vốn đã huy động không đúng quy định” căn cứ Điều 58.6(p) Nghị định 16/2022/NĐ-CP.

Chúng tôi đề nghị LADONA hoàn trả lại cho chúng tôi số tiền đã thu của chúng tôi không đúng quy định và trả lời các yêu cầu của chúng tôi như trên”, văn bản của khách hàng ký tên nêu rõ.

Những khách hàng này cũng đề nghị “các cơ quan hữu quan sớm thanh tra, kiểm tra để đưa LADONA ra xét xử để lấy lại công bằng cho những người dân đã và đang bị LADONA lừa đảo để chiếm đoạt tiền”.

Tuy nhiên, đáp lại văn bản của khách hàng, chủ đầu tư tiếp tục sử dụng chiêu thức cũ đã áp dụng với khách hàng Nguyễn Thị Lan Anh, mà Reatimes đã phản ánh trong bài: Chiêu thức đánh trống lảng, tung hỏa mù tại dự án Urban Green. Chủ đầu tư vẫn không phản hồi bằng văn bản mà vẫn sử dụng email sales.support@kustohome.com.vn để trả lời khách hàng với nội dung không đúng trọng tâm những vấn đề khách hàng phản ánh.

Trước đó, như Reatimes đã thông tin trong bài: Từ Chỉ thị của Thủ tướng đến sự né tránh của Sở Xây dựng TP.HCM, nhiều khách hàng cũng đã đề nghị chủ đầu tư này cung cấp pháp lý nhưng không được đáp ứng. Đây cũng là một trong những vấn đề nóng, được Phó Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Chu Hồng Uy nêu lên, tại cuộc họp báo cuối năm của Bộ Xây dựng mới đây./.

Nhiều dự án chấp thuận nhưng không thông qua HĐND tỉnh

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo Kết luận thanh tra về trách nhiệm của UBND tỉnh Nam Định trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng (giai đoạn 2015 – 2020); công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, sử dụng đất đai (giai đoạn 2010 – 2020).

Cụ thể, qua thanh tra 6 dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước cho thấy vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót như: Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư dự án mà không thông qua HĐND tỉnh; áp dụng hình thức quản lý dự án, bố trí nguồn vốn cho dự án chưa phù hợp; chưa ghi rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách; điều chỉnh, bổ sung dự án chưa phù hợp; dự án có đoạn tuyến chưa đồng bộ với quy hoạch;

Bên cạnh đó, thực hiện chỉ định thầu một số gói thầu chưa đầy đủ về trình tự, thủ tục; công tác nghiệm thu, thanh toán còn sai sót; có dự án chậm nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, chậm quyết toán dự án hoàn thành, chưa nộp tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa khi thực hiện dự án.

Ngoài ra, việc lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng còn chưa đầy đủ, không đảm bảo theo quy định như một số đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết không quy định đầy đủ chỉ tiêu kỹ thuật hoặc cao hơn quy chuẩn cho phép; một số công trình có diện tích xây dựng được cấp phép lớn hơn dù không nhiều so với diện tích quy hoạch.

Theo kết luận thanh tra, tỉnh Nam Định vẫn còn để phát sinh nợ đọng đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh và một số huyện, thành phố chấm, chậm thực hiện quyết toán dự án đầu tư.

Nhiều tồn tại, vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất

Qua thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất, Thanh tra Chính phủ phát hiện 6 dự án thuê đất với tổng diện tích 1,77ha, chủ đầu tư dự án đã sử dụng đất nhưng chưa ký hợp đồng thuê đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất. UBND tỉnh Nam Định chậm triển khai thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; còn có dự án xác định vị trí, gửi thông tin để tính tiền thuê đất không đúng với hiện trạng của thửa đất.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra, còn 17 doanh nghiệp được cổ phần hóa đang sử dụng khoảng 57,52ha đất chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý như: lập, phê duyệt phương án sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất. Nghiêm trọng hơn, có một số dự án sử dụng dưới 10ha đất lúa có văn bản chấp thuận của Thường trực HĐND tỉnh nhưng không có Nghị quyết của HĐNĐ tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất lúa; ngoài ra còn có dự án đầu tư công: đầu tư xây đường tỉnh lộ 489C đoạn từ nút giao quốc lộ 21 cầu Lạc Quần đến cầu Sa Cao, huyện Xuân Trường sử dụng 27,5ha đất lúa nhưng chưa xin ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích đất lúa.

Qua công tác thanh tra 3 dự án sử dụng đất, Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều tồn tại, vi phạm. Theo đó, tại dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp dệt may Rạng Đông; Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp Yên Dương: việc xác định tiền thuê đất theo phương pháp thặng dư của cơ quan chức năng còn nhiều lúng túng, có một số khoản doanh thu, chi phí của dự án được xác định chưa phù hợp.

Chủ đầu tư Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp Yên Dương đã xây dựng nhà điều hành, cụm bể nước thải trên ô đất hạ tầng kỹ thuật khi chưa được cơ quan chức năng bàn giao đất và tính tiền thuê đất.

Đối với Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy đóng tàu Thịnh Long, huyện Hải Hậu, UBND tỉnh Nam Định giao 825.257,9m2 đất cho Công ty TNHH MTV Đóng tàu Thịnh Long thực hiện dự án thiếu thủ tục quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Thêm vào đó, chủ đầu tư không tổ chức lập, điều chỉnh dự án, điều chỉnh quy hoạch chi tiết khi diện tích đất dự án giảm còn 418.028m2 theo Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 29/1/2015 của UBND huyện Hải Hậu; triển khai san lấp mặt bằng, đầu tư một số hạng mục công trình vào năm 2007 – 2008 khi chưa được giao đất và cấp phép xây dựng; chậm triển khai dự án từ năm 2013, không làm thủ tục điều chỉnh, gia hạn tiến độ thực hiện dự án.

Về vấn đề hoạt động đầu tư công và công tác quản lý, sử dụng đất, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định tổ chức rà soát và xử lý về kinh tế tổng số tiền tạm tính là gần 68 tỷ đồng. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền; đồng thời chỉ đạo thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân liên quan đến những thiếu sót, vi phạm trong kết luận thanh tra./.